应急管理部公布了2019年第一批安全生产失信联合惩戒“黑名单”，131家生产经营单位及其有关人员上榜。其中，涉及24家建筑、建材企业：
1、涿鹿金隅水泥有限公司
2、朝阳县通达公路养护工程有限公司
3、辽宁同鑫建设有限公司
4、大田县腾龙新型建材有限公司
5、中铁二十二局集团第四工程有限公司
6、中牟县水利施工总队
7、许昌市中原建设(集团)有限公司
8、武汉市源瑞佳建筑工程有限公司
9、麻城市仙山牡丹开发有限公司
10、中铁一局集团新运工程有限公司
11、中交二航局第三工程有限公司
12、中交二航局工程装备分公司
13、中铁十四局集团隧道工程有限公司
14、广东至艺工程建设监理有限公司
15、深圳金鑫绿建股份有限公司
16、广西展鸿建设集团有限公司
17、广西腾超建设工程有限公司
18、四川宏泰腾飞工程有限公司
19、云南竞奎电力工程有限公司麻栗坡分公司
20、陕西祥盛实业集团有限公司
21、陕西金顶建设有限公司
22、陕西天工建设有限公司
23、三明市水利水电工程有限公司
24、神木市炜源建设工程有限公司
通过梳理发现，此次纳入黑名单的企业涉及23个省(区、市)，这131家纳入安全生产失信联合惩戒“黑名单”的理由主要涉及以下几个方面：
①发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的典型重大生产安全责任事故。
②存在严重违法违规行为，发生重大生产安全责任事故。
③有的公司未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营活动。
④企业采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗监管监察。
⑤有的公司发生事故后主要负责人逃逸。
⑥有的公司瞒报、迟报生产安全事故。
⑦发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的典型较大生产安全责任事故。
⑧存在严重违法违规行为，1年内累计发生2起较大生产安全责任事故。
⑨发现重大生产安全事故隐患，不及时组织整改，企业存在以探代采行为。
⑩超层越界开采。
根据《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》，联合惩戒对象将面对如下惩罚：
(一)加强安全监管监察。
各级负有安全监管监察职责的部门针对存在失信行为的生产经营单位及其有关人员制定并落实以下措施:
1.加大执法检查频次;
2.作为重点监管监察对象，建立常态化暗查暗访机制，不定期开展抽查;
3.约谈其主要负责人，对其主要负责人及相关责任人进行安全培训;
4.暂停对其安全生产标准化评审，对已取得安全生产标准化证书的，撤销其证书;
5.依法依规对存在失信行为的生产经营单位及其主要责任人实施市场禁入;
6.发现有新的安全生产违法违规行为的，依法依规从重处罚。
(二)依法暂停审批其新的重大项目申报，核减、停止拨付或收回政府补贴资金。
(三)依法限制参与建设工程招投标。
(四)依法限制取得政府性资金支持。
(五)依法限制生产经营单位取得或者终止其基础设施和公用事业特许经营。
(六)依法限制、暂停企业债券、公司债券和股票发行。
(七)暂停审批存在失信行为的生产经营单位科技项目。
(八)在全国企业信用信息公示系统上公示存在失信行为的生产经营单位行政处罚信息。
(九)对吊销或者撤销安全生产许可证的存在失信行为生产经营单位，依法撤销注册登记或者吊销营业执照，或者责令当事人依法办理变更登记。
(十)存在失信行为的生产经营单位的相关责任人，在法定期限内不得担任相关生产经营单位的法定代表人、负责人，已经担任的依法责令办理变更登记。
(十一)存在失信行为的生产经营单位变更名称的，将变更前后的名称在全国企业信用信息公示系统上公示。
(十二)限制存在失信行为的生产经营单位发布广告。
(十三)将存在失信行为的生产经营单位信息通报金融机构，作为其评级授信、信贷融资、管理和退出的重要参考依据。
(十四)在审批证券、证券投资基金及期货公司设立、变更时，依法将生产经营单位失信行为作为重要参考，从严掌握或者不予批准。
(十五)证券交易所在审核证券上市交易、全国中小企业股份转让系统在审核企业挂牌时，将生产经营单位的失信行为作为重要参考。
(十六)要求上市企业将本企业纳入黑名单情况作为必须披露事项。
(十七)根据安全生产风险水平，上调存在失信行为的生产经营单位安全生产责任保险的保险费率。
(十八)依法限制存在失信行为的生产经营单位参与政府采购活动。
(十九)在土地使用、采矿权取得等环节对存在失信行为的生产经营单位依法采取严格限制或禁止等措施。
(二十)将生产经营单位失信行为作为相关责任人考核、干部选任的重要参考，作为评先评优的限制条件。
(二十一)对存在失信行为的生产经营单位进出口货物实施严密监管，在办理通关业务时，加强单证审核或布控查验。
(二十二)限制成为海关认证企业。存在失信行为的生产经营单位申请适用海关认证企业管理的，海关不予通过认证; 已经成为认证企业的，按照规定下调企业信用等级。
(二十三)将企业违法失信行为纳入检验检疫进出口企业信用管理系统，依据《出入境检验检疫企业信用管理办法》对其进行信用评级和监督。
(二十四)依法限制取得生产许可。
(二十五)要求认证机构暂停或者撤销存在失信行为的生产经营单位的相关认证证书。
(二十六)严格、审慎审查存在失信行为的生产经营单位新改扩建项目的环评申报事项。
(二十七)在实施税收优惠政策时，将生产经营单位的失信状况作为审慎性参考依据。
(二十八)在向生产经营单位和个人颁发荣誉证书、嘉奖和表彰等荣誉性称号时，应当参考其安全生产信用状况，对存在失信行为的生产经营单位，不予颁发政府荣誉。
(二十九)在各部门主管领域内取消对存在失信行为的生产经营单位的政策性资金支持。
文件原文：
中华人民共和国应急管理部
公 告
2019年 第8号
根据《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》(安监总办〔2017〕49号)的规定，经审核，将天津泰禾锦辉置业有限公司等131家生产经营单位及其有关人员纳入安全生产失信联合惩戒“黑名单”，现予公告。
附件：2019年第一批安全生产失信联合惩戒“黑名单”单位及人员名单
应急管理部
2019年3月29日
下载附件：2019年第一批安全生产失信联合惩戒“黑名单”单位及人员名单
